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原标题:群众的小事党员的大事(深度关注)《人民日报》(2019年08月13日19版)本报记者朱思雄韩俊杰  核心阅读  如何打通社区治理的“神经末梢”?如何实现群众对党组织的“一呼百应”?如何解决社区居民与物业之间的矛盾?如何给干部减负,让干部有更多时间“泡”在社区?安徽省合肥市蜀山区以党建引领社区治理创新,党组织和党员广泛动员居民齐心协力解决生活中的“小事”,着力构建以社区党组织为核心、多方参与的基层治理体系。  家住安徽省合肥市蜀山区荷叶地街道浅水湾社区的刘慧,刚满60周岁,数字网格综合服务平台便弹出“办理老年证”消息提醒。社区网格长王芳芳主动上门服务,收集材料后通过手机APP上传。于是,刘慧“一次都不用跑”,就拿到了老年证。  2019年伊始,合肥市出台《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》的“1号文件”及8个配套文件(统称“1+8”文件),部署新时代城市基层党建、完善基层治理工作。蜀山区以党建引领社区治理创新,党组织和党员发动居民齐心解决生活中的“小事”,着力构建以社区党组织为核心、多方参与的基层治理体系。  人在网中走,事在格中办  803Aa7、606Aa5、505Aa5……在蜀山区琥珀街道翠竹园社区,4334户居民都有专属的“网格密码”。按照每300户到500户、1000人到1500人为一个网格的标准,蜀山区将全区57个社区(村)划分为619个网格,确定专人分片包干,实现社区事务全纳入。  字母“A”代表常住人口,“B”代表流动人口,“a”代表自购房,“b”代表出租房,“8”是指80岁以上高龄老人,需要重点服务的居民……通过编码,每户居民的基本情况一目了然。  前一段时间,荷叶地街道一名2岁幼童突然走失。一家人焦急万分之际,孩子爸爸突然想起社区网格,立刻通过微信平台跟所在楼栋的网格长联系。助理网格员崔先佑了解情况后,第一时间向社区汇报。随后,全社区工作人员一起出动,兵分几路同时进行地毯式搜寻,最后在小区的地下车库里找到了走失的孩子。  翠竹园社区党委书记、总网格长韩晓慧向记者介绍:“我们社区开设了四级网格制——书记站长任总网格长,两委成员任片区网格长,社区工作人员任专职网格员,还有退休老党员、热心居民作为助理网格员,全方位为居民服务。”  人在网中走,事在格中办。王芳芳笑着说:“现在居民和我都很熟悉了,看到我老远就打招呼。”过去,网格长坐在社区办事大厅等待居民上门;现在,他们每天都带着数字设备走家串户,第一时间了解住户需求,提供指导和服务,现场办理社保、就业等相关事务。在荷叶地街道,街道党工委逐步构建起一个“社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”的四级基层网格党组织体系,有效打通社区治理“末梢神经”,实现了群众对党组织“一呼百应”。从“被动式管理”到“主动式服务”,正在成为荷叶地街道各个社区工作人员的常态。  社区书记工作室牵头破解“老大难”  盛夏时节,走进九重锦园小区的社区活动室,不少居民家的孩子正在上课。书法、乒乓球、羽毛球……孩子们学得认真,家长们聊得起劲,好一幅其乐融融的和谐社区图。  谁能想到,这个小区人口多且历史矛盾复杂,曾是蜀山区笔架山街道出名的“老大难”小区。小区停车难、公共活动区域狭小等问题让邻里之间、居民和物业之间常常龃龉不断,甚至还上演过居民与开发商之间的“全武行”。  为了破解小区管理难题,笔架山街道试水社区书记工作室机制,翠庭园社区党委书记李志朋将办公室搬到九重锦园小区现场办公。搭建“两题、两议、两事”居民协商机制,形成“请你来协商”的工作平台,社区书记工作室解决了业委会成立难、南门广场违规圈地、地面停车位摇号、高空抛物等问题,在不更换物业公司的情况下,通过协商议事的方式,消解矛盾。  走进社区书记工作室,小区的党支部、业委会、网格服务点都在这里“合署办公”。小区有了啥问题,大家一起出谋划策,共同解决,推诿扯皮现象不见了。  从过去的群众上访,变成社区干部带着问题走访,社区书记工作室下沉小区。在笔架山街道党工委书记陈飞看来,要增强党组织的政治功能、提升组织力,先组织党员服务群众,才能对小区内矛盾纠纷早发现、早报告、早调处。  孩子周末没人管是家长牵肠挂肚的事。为此,笔架山街道翠庭园社区牵头,与九重锦园小区业委会、物业公司共同筹集“睦邻资金”,整合小区内的现有设施和场地,开设公益课堂,为小区里的孩子提供免费的文化、体育课程。根据业主报名和投票情况,公益课堂设立了书法、话剧、羽毛球、乒乓球、网球等5个项目。“家长报名太火爆了,原本只准备招50人,结果有160多人报名,我们把兴趣班规模扩大再扩大,终于满足了居民需求。”李志朋笑着说。  一个街道下辖几个社区,社区下面又有七八个小区,仅靠笔架山街道的工作人员显然不够。为解决人手不足,社区书记工作室还在小区发出“红色家书”,通过党员公示栏,让所有党员“亮身份”,依据各自特长,建立功能型党小组,充分发挥党员在小区先锋模范作用。“送项目进小区也是进行动员的过程,能调动起居民参与公益活动的积极性。像公益课堂的班主任,都由家长志愿者担任。”陈飞坦言,通过参与孩子们的公益活动,让居民感受到了党组织就在身边,邻里之间也由生人变成了熟人。  “减负”减出服务群众新动能  “怎么会有这么多时间在社区‘泡’着?”“因为开会少了呗!”面对记者的疑问,蜀山区委办公室主任彭兆耀坦言。  “以前,一周至少有2天是在区里开会,既有全区的综合性会,也有区直部门召开的专项工作会。区里开完,回来总得给各部门和社区传达吧,一周很快就过去了。”荷叶地街道党工委书记武斌给记者算了笔时间账。疲于开会的基层干部,哪来充足的时间跑社区、进企业、访民生?  去年年中,蜀山区委、区政府接连出台新规,将每周的周二、周四定为“无会日”。在“无会日”,区里不召开全区性会议和区直、街道、乡镇、开发区等一把手参加的专题会议。这两天,上述单位也不得召集下一级机构或内设部门负责人开会。  彭兆耀告诉记者,2019年初,区委办就公布了29个年度全区性会议的召开时间,并精确到周,“为的就是便于基层安排工作,我们要求一般性会议,时间不得超过一个半小时,发言也要直奔主题,一些能够套开的会议不再单独召开,前不久,区里就用两个半天集中开了4场会。”  “减负”后的基层干部,有了更多的时间和精力服务社区,走到群众身边。荷叶地街道位于蜀山区核心商圈,辖区内分布着大量的商场、写字楼等。“楼宇经济虽说更多是依靠企业自身的发展,但我们要当好‘店小二’,要让企业有更多方式快速找到我们。”武斌说。  在蜀山区,南七街道、三里庵街道、西园街道成立“大工委”,整合街道党建资源,多方参与解决“老城区、老郊区、老厂区”的治理难题;稻香村街道试点智慧社区建设;五里墩街道也持续推进物业党建、庭院党建……通过一个又一个社区治理创新的行动,描绘出了社区治理的美好图景。(责编:徐文兵、关飞)。

民进党当局和“台独”势力是如何一步步介入香港暴乱的?仅从公开报道看,事实就已经很清晰了。台当局领导人蔡英文多次通过媒体采访、演讲、网上发文等方式,声援激进乱港分子。盈佳国际真人游戏  职业教育如何破局,成为经济社会发展必须要解决的一个难题。  全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长周洪宇近日接受《法制日报》记者采访时指出,相关数据表明,我国职业教育体系已经初步建立,但也要清醒地看到,职业教育仍是教育领域的薄弱环节,总体发展水平与经济社会发展需求还不适应,与人民群众的期盼还有差距。  必须尽快修改职业教育法,如此才能使职业教育的发展有法保障、有法可依,从根本上解决职业教育发展所面临的新情况和新问题。周洪宇说。  职教歧视仍然存在  相关资料显示,中职、高职已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的半壁江山。但是,社会上对职业教育仍有诸多歧视。  来自江苏苏州的张雪在接受记者采访时坦言,如果孩子高考成绩不理想,宁愿让他复读一年,也不愿意让他去上职校,大家都觉得上职校的孩子没出息,没什么前途。  学生对职业教育的歧视同样明显。就读于南京某职校的张文告诉记者,每年开学,学校都会有很多人退学,大家都觉得在工厂里上班低人一等,不如当白领来得光鲜亮丽。  不仅如此,相关政府部门对职业教育的关注和投入也都比较少,政府部门之间对职业教育总体规划的认识、对职业教育和经济转型发展的关系等方面缺乏共识。  思想方面的障碍,导致职业教育的发展始终不如人意。  官方数据显示,近年来中职招生数量呈逐年下降趋势,占高中阶段招生总量的比例维持在40%左右,原先大体相当的职普比例正在逐渐失衡。  周洪宇认为,相关部门及社会都应切实转变观念,营造有利于职业教育发展的良好氛围。职业教育经费稳步增长机制不够健全的问题,应当在职业教育法中明确规定投入责任和标准,加大经费投入。  一方面,建立经费投入保障制度,明确各级政府对职业教育经费投入的责任和比例,明确职业教育经费在本地区教育经费投入中的比例,制定完善职业学校和职业培训机构的学费收取、管理使用办法。另一方面,建立教育附加费用于中等职业教育立项、审计、责任追究制度,并作出规定,城市教育费附加安排用于职业教育的比例,一般地区不低于20%,已经普及九年义务教育的地区不低于30%。周洪宇说。  教学质量难以保证  教学质量参差不齐,一直是职业教育的痛点。  职业教育与普通中小学教育不同,除了文化课的学习之外,更注重实践能力,是以就业为导向。因此在教学安排中,学生的操作实验课占比更多。然而,许多职校为图一时方便,在安排上大多以理论教学为主,实操课程很少。  有的专业需要用到仪器设备,但这些设备不仅数量太少,而且过于陈旧,难以满足学生需求。操作课的时候,三四个人用同一台仪器都很常见。有时候仪器坏了,老师就让我们看书。张文说。  除了硬件设施,软件设施也是职业教育的软肋。  尽管教育部一再强调要充分重视和强化职校的实训环节,但在大多数的职业学校,实训教师依旧是屈指可数。在江苏扬州某职校工作的李阳告诉记者,现在招聘教师都是教育局统一进行考核,学校无权过问,招聘来的教师大多是刚毕业的大学生,学历是有了,但是实训指导能力明显不足,这些教师与职校实训岗位的特殊需要严重脱节。  与此同时,高离职率让本就缺乏实训经验教师的职业院校雪上加霜。对于这一点,张文深有体会,仅在第一个学期,就换了三个班主任,我都已经习惯了。  学生难管、外出培训机会少、待遇低、年轻教师看不到发展空间,是离职的主要原因。李阳说。  除了校内教学问题,校外培训方面的问题也不容忽视。  前不久,渤海理工职业学院学生实训,却被安排到欢乐谷扮鬼一事闹得沸沸扬扬。该校机电系学生在鬼屋扮鬼、景区餐厅内上货打杂,经贸管理系学生在小卖部卖烤肠、检票安检。对此,校方称此次实训属模块化教学。  有的职校随意安排与专业不相关、不相近的实习岗位,有的职校把学生当成廉价劳动力出卖给企业……不规范的校外培训屡见报端。  周洪宇指出,由于职业教育法对法律主体的责、权、利没有明确的规定,对于法律责任的规定更是空泛,因此导致不规范校外培训等问题频发。建议在法律中作出规定,应当结合实际情况,建立职业教育执法责任监督制,健全和完善师生处分和申诉制度、教育行政复议和仲裁制度,保证职业教育法律法规的贯彻实施。  21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,实习实训是职业教育重要一环,需要校方认真设计,投入相应精力和经费。在监管方面,主管部门要督查职校实习内容和效果,可以探索设立职校黑名单制度,将有违规实习行为的职校列入黑名单,每年招生时对外公示。  市场导向设置专业  小龙虾学院设立之初,不仅遭受了社会的调侃和质疑,还被教育部点名批评。当时,教育部职业教育与成人教育司相关负责人指出,一些职业院校不从专业目录当中选取专业,搞一些奇葩专业,要注意防止这种倾向,有的学校开设了龙虾专业,不能够这样……专业的设置是一件非常严肃的事情,是有科学性的,不能够误人子弟。  面对批评,校方称自己并不违规,因为他们开设的并不是龙虾专业,而是专业目录上的烹饪工艺与营养、餐饮管理和市场营销专业,只是将烹饪小龙虾作为重点。  今年,当初不被看好的小龙虾学院成功证明了自己。对于这一结果,全国人大代表、湖北省潜江市市长龚定荣并不意外。  龚定荣说,小龙虾学院是个实实在在的饮食文化学院,是在产业发展基础上应运而生的一个学院,培养的人才也是实实在在的人才。为了确保课程的合理,还聘请了长江水科所的院士来指导教材编撰。  龚定荣指出,产业发展有各个方面的需求,比如种植养殖、餐饮加工等。因此需要一大批青年人才,同时还要为将来产业发展培养领军人物。  近日,人社部发布《电子竞技员就业景气现状分析报告》。这一报告显示,目前我国正在运营的电子竞技战队(含俱乐部)多达5000多家,电子竞技职业选手约10万人,还有大批半职业、业余电子竞技选手活跃在各种中小规模电子竞技赛事的赛场上。  电子竞技的高速发展带来企业对电子竞技人才的巨大需求,许多职校纷纷关注并积极申报,在近几年陆续增设电竞专业。  但是,在专业设置方面作出改变的院校毕竟还是少数,更多的院校仍旧是停滞不前。张文告诉记者,她就读的职校这几年专业没什么改变,主要还是以旅游管理、烹饪、民航、电气工程等专业为主。  在周洪宇看来,职业教育不能满足社会对技术技能人才的多方面需求,关键问题在于职业教育质量不够高。建议在职业教育法中建立就业准入制度,建立能够反映经济发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系,加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理。  (应采访对象要求,张雪、李阳为化名)。

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羊先生

发布时间:2008/17 11:15
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